Несчастные случаи с тяжелыми последствиями, групповые происшествия и ситуации, когда возникают разногласия между сторонами, требуют особого подхода к расследованию. Законодательство устанавливает здесь более строгие процедуры, расширенный состав комиссии и дополнительные гарантии для пострадавших. В 2026 году эти правила остаются ключевыми, а их нарушение влечет максимальные санкции.

Для целей расследования несчастные случаи классифицируются по степени тяжести и количеству пострадавших

Категория Критерии
Легкие Повреждения, не отнесенные к тяжелым (временная нетрудоспособность)
Тяжелые Тяжелые повреждения здоровья по медицинским критериям (приказ Минздравсоцразвития №194н)
Смертельные Со смертельным исходом
Групповые 2 и более пострадавших одновременно

Особые категории:

  • Групповые с числом погибших 5 человек и более — особый порядок расследования
  • Случаи, произошедшие на объектах, подконтрольных Ростехнадзору
  • Случаи, связанные с катастрофами, авариями транспортных средств

Особенности извещения при тяжелых, смертельных и групповых случаях

При наступлении таких случаев работодатель обязан в течение суток направить извещение по расширенному кругу адресатов :

  1. Государственная инспекция труда — обязательно
  2. Прокуратурапо месту происшествия  — обязательно
  3. Орган местного самоуправления — по согласованию
  4. Работодатель, направивший работника (если работник не из данной организации)
  5. Территориальное объединение профсоюзов
  6. Отделение СФР по месту регистрации работодателя
  7. Орган исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда

Важное правило 2026 года: срок в «течение суток» исчисляется в часах — 24 часа с момента происшествия, а не до конца рабочего дня .

Состав комиссии для особых случаев

При расследовании тяжелого, смертельного или группового несчастного случая состав комиссии расширяется :

Обязательные члены комиссии:

  • Государственный инспектор труда (как правило, возглавляет комиссию)
  • Представители работодателя
  • Специалист по охране труда (или ответственный за охрану труда)
  • Представители органа исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда ИЛИ органа местного самоуправления (по согласованию)
  • Представитель территориального объединения профсоюзов
  • Представитель отделения СФР (если пострадавший — застрахованное лицо)

Особые случаи формирования комиссии:

  1. При расследовании на объектах Ростехнадзора:
    Состав комиссии утверждается руководителем территориального органа Ростехнадзора, он же возглавляет комиссию .
  2. При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более:
    В состав комиссии включаются представители Роструда и общероссийского объединения профсоюзов. Комиссию возглавляет руководитель государственной инспекции труда или его заместитель (на объектах Ростехнадзора — руководитель этого органа) .
  3. При несчастных случаях, связанных с аварией транспортных средств:
    Расследование проводится с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом (ГИБДД, Ространснадзор и др.)

Сроки расследования особых случаев

Ситуация Срок
Стандартный тяжелый/смертельный случай 15 календарных дней
Необходимость дополнительной проверки Продление до +15 дней
Получение медицинских и иных заключений Продление до +15 дней
Расследование на объектах с особыми условиями С учетом ведомственных актов

Важное уточнение 2026 года: срок исчисляется со дня издания приказа о создании комиссии, а не с момента происшествия. При этом продление срока возможно не более чем на 15 календарных дней .

Особенности оформления материалов

Акт Н-1 оформляется на каждого пострадавшего отдельно, даже при групповом несчастном случае .

Дополнительные материалы, которые могут запрашиваться:

  • Медицинское заключение о характере полученных повреждений и степени тяжести
  • Заключение экспертов (технических, санитарных и др.)
  • Протоколы осмотра места происшествия со схемами и фото
  • Документы о проведении специальной оценки условий труда на данном рабочем месте
  • Сведения о проведении инструктажей и обучения
  • Документы о выдаче СИЗ

Направление материалов:
Копии акта о расследовании группового, тяжелого, смертельного случая вместе с копиями материалов расследования в течение 3 календарных дней направляются :

  • В прокуратуру
  • В Государственную инспекцию труда
  • В орган исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда
  • В территориальное объединение профсоюзов

Разногласия при расследовании: порядок обжалования

Ст. 231 ТК РФ устанавливает порядок рассмотрения разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев .

Кто может обжаловать:

  • Пострадавший (его законный представитель)
  • Лица, состоявшие на иждивении погибшего
  • Лица, состоявшие с погибшим в близком родстве или свойстве (их представители)

Что можно обжаловать:

  • Непризнание факта несчастного случая работодателем
  • Отказ в проведении расследования
  • Отказ в составлении акта
  • Несогласие с содержанием акта
  • Несогласие с выводами комиссии

Куда обращаться:

  1. Государственная инспекция труда — первая инстанция для обжалования
  2. Суд — если решение ГИТ не удовлетворило или если ГИТ отказала

Важное правило: подача жалобы в ГИТ не приостанавливает исполнение решения работодателя, если иное не предписано инспектором труда .

Материальная ответственность сторон при несчастных случаях

При несчастном случае на производстве возникают вопросы материальной ответственности, которые регулируются главой 38 ТК РФ .

Ответственность работодателя:

Работодатель обязан возместить :

  1. Утраченный заработок (ст. 234 ТК РФ) — если работник был незаконно лишен возможности трудиться
  2. Ущерб имуществу работника (ст. 235 ТК РФ) — в полном объеме по рыночным ценам
  3. Моральный вред (ст. 237 ТК РФ) — в денежной форме по соглашению сторон или по решению суда
  4. Задержку выплат (ст. 236 ТК РФ) — проценты не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день задержки

Ответственность работника:

Работник обязан возместить работодателю прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Упущенная выгода с работника не взыскивается .

Обстоятельства, исключающие ответственность работника (ст. 239 ТК РФ) :

  • Непреодолимая сила
  • Нормальный хозяйственный риск
  • Крайняя необходимость или необходимая оборона
  • Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества

Особые ситуации при расследовании

Ситуация 1. Несчастный случай с командированным работником

Расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел случай. В состав комиссии входит представитель направившего работодателя .

Ситуация 2. Несчастный случай на территории другого работодателя

Расследуется комиссией работодателя, по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя — владельца территории .

Ситуация 3. Несчастный случай с совместителем

Расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. Результаты могут быть сообщены основному работодателю с письменного согласия работника .

Ситуация 4. Несчастный случай на судне в плавании

Расследуется комиссией из представителей командного состава, профсоюза (при наличии), судового комитета по охране труда. Возглавляет капитан судна .

Приложение: Сравнительная таблица состава комиссии и сроков

Категория случая Состав комиссии Кто возглавляет Срок
Легкий Специалист по ОТ, представители работодателя, профсоюза (при наличии) Работодатель 3 дня
Тяжелый, смертельный, групповой ГИТ, работодатель, орган власти/МСУ, профсоюз, СФР Гострудинспектор 15 дней
На объектах Ростехнадзора + представитель Ростехнадзора Представитель Ростехнадзора 15 дней
Групповой с гибелью 5+ + Роструд, общероссийское объединение профсоюзов Руководитель ГИТ 15 дней

Использованные нормативные документы:

  • Трудовой кодекс РФ (с изменениями, действующими с 01.01.2026)
  • Письмо Минтруда России от 11.08.2025 № 15-3/ООГ-1586
  • КоАП РФ (ст. 5.27.1, 15.34)

Часто задаваемые вопросы

Кто именно возглавляет комиссию при тяжелом несчастном случае — работодатель или инспектор ГИТ?

При расследовании тяжелого, смертельного или группового случая комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо территориального органа Роструда (государственный инспектор труда). На объектах, подконтрольных Ростехнадзору, комиссию возглавляет представитель этого органа. Работодатель в этом случае является членом комиссии, но не председателем.

Что понимается под «тяжелым несчастным случаем» с медицинской точки зрения?

Критерии тяжести установлены приказом Минздравсоцразвития РФ №194н. К тяжелым относятся повреждения, угрожающие жизни, сопровождающиеся шоком, комой, значительной кровопотерей, нарушением функций жизненно важных органов, а также повреждения, квалифицируемые как тяжкие по исходу (потеря зрения, слуха, речи, прерывание беременности, неизгладимое обезображивание лица, стойкая утрата трудоспособности не менее чем на одну треть, полная утрата профессиональной трудоспособности). Окончательное заключение о тяжести дает медицинская организация.

Можно ли оспорить акт Н-1, если не согласен с выводами комиссии, и как это правильно сделать?

Да, можно. Порядок определен ст. 231 ТК РФ. Необходимо подать письменное заявление (жалобу) в Государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя. К жалобе желательно приложить копии документов, подтверждающих вашу позицию. ГИТ обязана рассмотреть жалобу и вынести решение. Если решение ГИТ не удовлетворяет, его можно обжаловать в суде. Важно: подача жалобы в ГИТ не приостанавливает выполнение работодателем решений инспектора, если иное не указано в предписании.

Что грозит работодателю, если он не создал комиссию и не расследовал тяжелый несчастный случай?

Это квалифицируется как сокрытие несчастного случая и грубое нарушение порядка расследования. Ответственность наступает по нескольким статьям:

  • По ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ — штраф для юрлиц от 110 000 до 130 000 рублей.
  • По ст. 15.34 КоАП РФ — за сокрытие страхового случая (для должностных лиц — от 500 до 1000 рублей, для юрлиц — от 5000 до 10000 рублей).
  • В случае сокрытия смертельного случая возможна и уголовная ответственность должностных лиц по ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека).

Входят ли представители СФР в комиссию при расследовании тяжелых случаев?

Да, входят, но только если пострадавший является застрахованным лицом (то есть на него уплачиваются взносы в СФР). Представитель исполнительного органа страховщика (СФР) по месту регистрации работодателя включается в состав комиссии при расследовании тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев с застрахованными. Это обязательное требование, и его несоблюдение может стать основанием для признания результатов расследования недействительными.