Обеспечение безопасности на рабочем месте — прямая обязанность работодателя, закрепленная в ст. 212 Трудового кодекса РФ. В 2026 году требования к системе охраны труда (ОТ) ужесточаются, а подходы становятся более комплексными. Этот материал — полное руководство по созданию и организации работы службы охраны труда с учетом актуальных норм и будущих изменений.

Базовый шаг №1: Определите необходимую структуру

Ваш первый шаг — понять, какая форма организации работы по ОТ требуется именно вашей компании. Выбор зависит не только от численности, но и от специфики деятельности.

Критерий Должность специалиста по ОТ Служба охраны труда (бюро/отдел) Альтернативные варианты
Численность Более 50 сотрудников (общее правило). Более 700 сотрудников или наличие вредных/опасных условий труда (ч. 2 ст. 223 ТК РФ). До 50 сотрудников.
Кто выполняет Отдельный штатный специалист. Несколько специалистов под руководством начальника. Руководитель лично, другой уполномоченный сотрудник или аутсорсинговая организация.
Правовая основа Ч. 1 ст. 223 ТК РФ. Ч. 2 ст. 223 ТК РФ, Рекомендации по структуре и численности (Приказ Минтруда №37 от 31.01.2022). Ч. 3 ст. 217 ТК РФ.

 

Важный нюанс 2026 года: При введении должности строго используйте наименование “специалист по охране труда” (согласно Единому квалификационному справочнику). Несоответствие грозит штрафом по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (до 80 тыс. руб. для юрлица). При определении структуры и численности службы руководствуйтесь Приказом Минтруда №37, который заменил утратившие силу Межотраслевые нормативы.

Базовый шаг №2: Разработайте обязательные локальные акты

Документы — фундамент системы ОТ. Их перечень варьируется, но ключевой набор включает:

  • Приказ о создании службы/введении должности— основной распорядительный документ.
  • Положение о службе охраны труда— регламентирует задачи, функции и права подразделения.
  • Должностные инструкции— разрабатываются на основе профессионального стандарта (приказ Минтруда №524н).
  • Инструкции по охране труда для работников— разрабатываются для каждой должности и вида работы.
  • Положение о системе управления охраной труда (СУОТ)— центральный документ, интегрирующий все процессы.
  • Журналы регистрации инструктажей, несчастных случаев, выдачи СИЗи другие учетные документы.

Базовый шаг №3: Организуйте специальную оценку условий труда (СОУТ)

Проведение СОУТ — законодательная обязанность работодателя (ФЗ №426). Обратите внимание на исключения: оценка не проводится для надомников, дистанционных работников и сотрудников, работающих у физических лиц (не ИП). Для всех остальных категорий СОУТ обязательна и финансируется работодателем.

Что изменится в 2026 году? Акценты и прогнозы

Законодательство в сфере ОТ динамично меняется. К 2026 году ожидается усиление следующих трендов:

  1. Цифровизация и электронный документооборот. Будут повсеместно внедряться электронные журналы инструктажей, протоколы проверки знаний и, как обсуждалось ранее, электронные медкнижки. Подготовьте ИТ-инфраструктуру.
  2. Ужесточение контроля за обучением. После 1 сентября 2026 года ожидаются новые, более практико-ориентированные программы обучения, пришедшие на смену действующему Постановлению №2464. Акцент сместится на отработку навыков, а не на формальное прослушивание курса.
  3. Проактивный подход и оценка профессиональных рисков. Планируется, что оценка рисков станет полностью обязательной процедурой для всех работодателей, дополняя или модифицируя подходы СОУТ. Это потребует от специалистов по ОТ новых компетенций.
  4. Интеграция СУОТ в общие бизнес-процессы. Охрана труда перестанет быть “обособленной” функцией. Ее показатели и эффективность будут все чаще оцениваться в рамках общей системы управления компанией.

Заключение: действуйте на опережение

Создание службы охраны труда в 2026 году — это не просто выполнение формальных требований. Это стратегическое вложение в безопасность, легальность и устойчивость бизнеса.

Ваш план действий на ближайшее время:

  1. Проведите аудит текущего состояния ОТ в компании.
  2. На основании численности и специфики работы определите оптимальную структуру (специалист, служба, аутсорсинг).
  3. Разработайте или актуализируйте пакет локальных нормативных актов.
  4. Спланируйте бюджет на 2026 год с учетом предстоящих расходов на обучение по новым правилам, возможную цифровизацию и регулярную оценку рисков.

Следите за официальными публикациями Минтруда России и Роструда, чтобы оперативно реагировать на вступающие в силу изменения.

Часто задаваемые вопросы

Наша компания — микропредприятие с штатом 20 человек. Обязаны ли мы вводить должность специалиста по охране труда?

Нет, прямой обязанности нет. Согласно ч. 3 ст. 217 ТК РФ, если численность сотрудников не превышает 50 человек, функции специалиста по ОТ может выполнять сам руководитель, другой уполномоченный сотрудник, прошедший обучение, или аккредитованная организация по гражданско-правовому договору.

По какому документу теперь определять численность и структуру службы охраны труда?

Следует руководствоваться Приказом Минтруда России от 31 января 2022 г. № 37, который утвердил современные Рекомендации. Предыдущие Межотраслевые нормативы численности утратили силу. Новый документ помогает работодателю обоснованно определить необходимый штат специалистов.

Наш офисный сотрудник работает только за компьютером. Нужна ли ему отдельная инструкция по охране труда?

Да, нужна. Инструкция разрабатывается для конкретного вида работы. В ней должны быть отражены правила безопасной работы с оргтехникой, электроприборами, действий при пожаре. Освобождение от первичного инструктажа возможно только при утвержденном перечне должностей и оптимальных условиях труда по СОУТ.

Какой самый крупный штраф может грозить за нарушения в сфере охраны труда?

Санкции зависят от тяжести и повторности нарушения. За грубое нарушение (например, допуск к работе без медосмотра или обучения) по ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ: • Первичное: для юрлиц — штраф от 130 000 до 150 000 руб. • Повторное: для юрлиц — штраф от 200 000 до 250 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток. Для должностных лиц — штраф до 40 000 руб. или дисквалификация до 3 лет.

С чего начнет проверку инспектор ГИТ в 2026 году?

Инспектор запросит «минимальный обязательный комплект» документов, актуальный и в цифровом виде: 1. Положение о СУОТ. 2. Документы по проведенной СОУТ. 3. Программы и журналы инструктажей (чаще в электронной форме). 4. Протоколы проверки знаний требований ОТ. 5. Документы, подтверждающие проведение медосмотров (включая сведения об ЭМК).